盘点15位不招人喜欢的梁山好汉 最讨人厌的是谁
第十五名 自不量力的“镇三山”黄信:
原是青州知府慕容彦达麾下兵马都监,乃青州指挥司总管本州兵马统制霹雳火秦明的徒弟,因为他本身武艺高强,威镇青州,兼那青州地面,所管下有三座恶山:清风山、二龙山、桃花山。这三处都是强人草寇出没的去处。黄信却自夸要捉尽三山人马,因此唤做镇三山。
宋江于清风寨被正知寨刘高强扭做贼并擒拿,青州知府派黄信前来押解,又与刘高置酒设计擒了小李广花荣。
黄信打算将二人一并解往青州,途径清风山,被清风山好汉锦毛虎燕顺,矮脚虎王英,白面郎君郑天寿三人合力拦截,黄信十余合落荒而逃。
后引出其师秦明来打清风山,秦明被擒归降之后,黄信得知被擒之人是宋江后亦降,与众人一同上梁山聚义。
至梁山英雄排座次之时,黄信排名三十八位,职司马军小彪将兼远探出哨头领,于此十六小彪将中排名第一,与病尉迟孙立同为豹子头林冲之副手。
上山伊始,领导们看来是很想对其重点培养的,多次出兵都是跟主将们混在一起的。可惜他的本领实在是差着档次。以他的实力,取个如此咄咄逼人的外号,是很危险的。他显然不知道郑屠是怎么死的,有七成就死在了那“镇关西”三个字上。而杀人凶犯就隐在这三山之中。幸运呀,黄信,入伙之前没跟鲁智深碰过面。
第十四名 头号猥琐之人“打虎将”李忠:
李忠原来是江湖上使枪弄棒卖药的,头尖骨脸似蛇形,人称“打虎将”,他是教史进武艺的启蒙老师。
史进在渭州和鲁智深闲谈间遇到正在卖药的李忠,鲁智深便邀请李忠一起到酒楼吃饭。之后三人听得金老汉父女受郑屠压迫的不平事后便决定一起教训郑屠,但鲁智深却因沉不住气自己先行离去。三人便到街上分手。
李忠后来在路过桃花山时被山寨首领周通袭击,李忠却把他打败了,之后便坐上了桃花山的第一把交椅,成为桃花山大头领,周通则沦为二头领。一日,当鲁智深路过桃花山下的桃花村时,恰巧遇上周通强行迎娶桃花村庄主的女儿,鲁智深先行躲在房中打了周通一顿。李忠闻讯下山去替周通报复,双方交谈数句后便认得鲁智深,跟鲁智深再次相遇。之后双方和解后,鲁智深便离去。
呼延灼带兵攻打桃花山。李忠派出周通迎战,却不是呼延灼对手。二人决定向二龙山求助。鲁智深、杨志和武松等人带同人马到达支援,和呼延灼打成平手。恰巧白虎山的孔明、孔亮兄弟正攻打青州城,呼延灼便挥军回救,把孔明活捉,孔亮却逃出向李忠等人求救,众人认为合三山之力仍不足以攻下青州,于是联同梁山泊兵马攻打青州。青州城破后,桃花山、二龙山和白虎山三山共十一名头领加入梁山泊。
相比一身恶霸习气的周通,李忠更是个不折不扣的小气鬼,且人还不如周通爽气。在渭州接济金家父女时,他扣扣索索掏出的二两银子,鲁达干脆扔还给他。这次我们还可以原谅,毕竟跑江湖的李忠不可能像史进、鲁达那么有钱,二两也说得过去。可后来在桃花山就太离谱了。自己的东西不愿意送人,非要现抢,慷他人之慨。鲁智深单单裹走点金银器物算给他留了面子,应该一把火烧了他的老窝。
第十三名 奸猾的“铁臂膊”蔡福:
蔡福只是为了救自己一家人,不愿上梁山。最终他不得不被“逼上梁山”,因为沟通土匪的罪名,也是生命之忧,除了梁山,他无处容身了。后来大名府破城前夜,柴进领着人找他,要去监狱见卢俊义;众人要劫走卢俊义。蔡福没敢反抗,虽然身为监狱要员,保护监狱安全是他的责任,但在强大的梁山面前,北京城已经不保,何况一座监狱呢?。但遇见梁山后他所做的每一件事,都是为了自己和一家人的性命。他是个彻头彻尾的小人物。
典型的滑胥酷吏,一伸手敲诈李固五百金,担保取卢俊义的性命;后见形势不妙,毅然反水,上下其手又保全了老卢。于方寸之间闪展腾挪,大变活人,真是神通广大的能吏呀。蔡氏兄弟也能在梁山占一位置,董超薛霸之辈只能自叹脑筋转得不够快。
第十二名 别有用心的“金眼彪”施恩:
仗着家里有点Government背景,经营娱乐场所,划地盘收保护费的流氓黑社会分子。所以即使他再怎么对武松恭敬有加,哪怕他趴在地上叫“老子”,也难掩其想把武松当枪使的险恶用心。因其心不正,顾言行可憎。如果真有冤屈,大可直言相告,也比这一大番做作来的硬气爽利。
第十一名 庸碌之辈“青面兽”杨志:
杨志在梁山好汉中排名第十七位,马军八虎骑兼先锋使第三。性格谨慎,命运多舛,因此为天暗星下凡。他是北宋抗辽名将杨业之后,武举人,官封殿帅府制使,因押送花石纲在黄河里翻了船,不敢回京赴命,四处逃难。后因被赦返往东京。返京途经梁山时被奉寨主王伦之命取“投名状”的林冲所劫,二人交手四十余回合不分胜负。
杨志被王伦邀上梁山,但杨志执意回京做官,不肯落草。在东京时,因花光了钱无奈于街头叫卖祖传宝刀。在卖刀时被泼皮牛二纠缠,一怒之下杀了牛二,被发配到北京大名府充军。因武艺出众,将门之后被大名府留守司梁中书所赏识,为其护送搜刮民脂民膏得来的生辰纲给太师蔡京贺寿,又被晁盖、吴用等七位好汉用计所劫。无奈之中与鲁智深打上二龙山,杀了寨主邓龙,落草为寇。三山聚义时与众好汉共归梁山。征方腊时在丹徒县病故。
仗着家里有点Government背景,经营娱乐场所,划地盘收保护费的流氓黑社会分子。所以即使他再怎么对武松恭敬有加,哪怕他趴在地上叫“老子”,也难掩其想把武松当枪使的险恶用心。因其心不正,顾言行可憎。如果真有冤屈,大可直言相告,也比这一大番做作来的硬气爽利。
第十名 名不符实的聪慧之人“浪子”燕青:
在后半部分,作为李逵的衬托,“小乙哥”的出场可真是不少。他聪明伶俐,善解人意,加之一身“IT”造型,历来极受女性和青少年读者的钟爱。不过以他在卢家的表现来看,他的“聪明才智”在遇到陷害和变故面前毫无作为。上不能取信卢俊义,下不能防范李固。
而射死董朝薛霸后,拔下暴露身份的短箭,拨掉差人的衣服,毁掉死者容貌,甚至挖个坑埋掉尸体能花多少功夫?然后再从容逃走,那是什么感觉?卢俊义是个草包,可怜一向自诩聪明的燕青也想不到。所以说他只有点小聪明,无甚大见识,刻薄点讲,不过是个会玩两下乐器的下人罢了。论性格、气质、格局和生活体验,怎么看也不像一个江湖好汉。或许到官宦人家去当差帮闲,更适合燕青发展。
第九名 身手与头脑成巨大反比的“玉麒麟”卢俊义:
宋江仰慕卢俊义出身富豪,江湖名声远扬,又是位好汉且武艺高强,为壮大梁山声势,想要将他请上梁山。便派军师吴用与李逵假装算命先生与哑道童混入卢府为其算命。吴用在卢俊义府上设计让卢俊义自己写下一首藏头反诗:“芦花丛里一扁舟,俊杰俄从此地游。义士若能知此理,反躬逃难可无忧”。
卢俊义带着李固等人前往泰安州经商以逃避灾祸,在路上高举大旗向梁山泊发起挑战,在前往梁山的途中遭遇埋伏,与梁山英雄大战。卢俊义战败,在乘船逃走时,被浪里白条张顺活捉上梁山。
卢俊义不愿意在梁山落草为寇,宋江、吴用与梁山众兄弟表面上假意挽留,事实上却是在不断拖延时日,软禁了卢俊义两个月,让别人认为他已经落草为寇。宋江与吴用放卢俊义管家李固先回大名府,对他说卢俊义已在山泊上坐了第二把交椅,并秘密向其解释卢俊义家中反诗的寓意,让李固去大名府告发卢俊义落草为寇的事情。由于卢俊义对落草为寇一事坚决不从,且不断要求下,宋江等人才放其下山。
虽贵为副寨主,且武艺天下无伦,依然不招人喜欢。骄傲呆板,遇事无断,被骗上山时的颓唐,大名府刑场上的窝囊。只能说他空有英雄艺,没有英雄胆,虽武功盖世,算不得好汉。
第八名 恶霸地主“小遮拦”穆春:
梁山一百单八将,有很多“坏人”。有些人因生活所迫,作些杀人越货的勾当,像李俊、张横、孙氏夫妇等;有人爱划地皮,收个保护费什么的,像施恩;有些人偏好劫个色,像周通,张英。可就人品而言,他们比起揭阳镇上的这位穆兄弟,统统算的上是小巫见大巫。这家伙,算得上是欺行霸市,肆意妄为,横行不法,属于典型的恶霸地主。连宋江,这个一辈子没打过架的老牌怂人,都忍不住要跟穆春动手,可见坏到什么程度。
穆春原是地主,与哥哥“没遮拦”穆弘称霸揭阳镇,人称小没遮拦,即“小遮拦”。宋江刚到江州时,赏了卖艺的薛永一些银两,穆春得知上来就要打人。说到底,就是薛永到了他哥俩的地盘还没主动交“保护费”。不过穆春武艺不精,被薛永教训了一番,只得去找哥哥帮自己出这口恶气。
兄弟二人没遮拦地追到浔阳江边,得知自己追杀的是江湖名人“及时雨”宋江,即刻拜服。后来宋江被判死刑,兄弟俩与其他好汉一同闹江州,劫法场救了宋江,是“白龙庙小聚义”二十九英雄之一。从此投奔梁山。征方腊后哥哥死了,他重新回到揭阳镇,从此做了良民度过余生,可谓浪子回头。
第七名 可怜又可恨的“一丈青”扈三娘:
水浒三女将,以扈三娘家境最好,武艺最高,年纪最轻,容貌最美,同时又是最不幸的。她与王英不般配的婚姻,固然要归罪于宋江,但更应该归结于她自己的软弱。宋江把她象礼物一样送给王英,她没敢异议;李逵杀尽了她满门亲眷,她没敢追究;甚至祝家庄未破之前,宋江把她恩养于宋太公(武力为零,地位特殊,上天安排的理想人质)膝下,她也没有试图逃走。
不要说顾,孙二位女将,即便是换了阎婆惜,潘金莲之辈,也不会如此坐以待毙。就在几天前,扈三娘初登场时还气势汹汹,差点活捉了宋江,为什么被林冲一捉之后变化就如此之大?如果她不是爱上了林冲(纯属搞笑),我们大概可以这样设想:扈三娘作为大户人家的小姐,虽本领不错,毕竟没有见过什么大阵仗,反而养成了骄傲自大,轻率狂妄的毛病。
当碰上真正的硬手恶仗,一旦有变,不仅没有应变的能力,甚至失去了反抗的意志。这不禁使我们联想起金庸笔下著名的“大草包”郭芙。郭大小姐最终还算认识到自己对杨过复杂扭曲的感情,扈三娘的内心世界又是怎样的呢?
第六名 屑小之徒“神机军师”朱武:
作为副军师的朱武一出场就十分不堪。当陈达被史进擒获时,这位“神机军师”居然带着杨春自缚请罪,以博取史进同情。他至少有三大罪:1,作为军师不能力敌可以智取,史进基本上是个莽撞粗疏之人,连这样的人都没办法解决,至少说明他无能;2,任何判断都要基于准确的认识,冒冒然行此险招,莽撞得近乎无理;3,如果他的行为出于本心,我们还可以敬其为义气深重,但他的苦肉计实际上是在利用和绑架他人的义气,十足下作的行为。之后史进失陷华州,他束手无策;攻打芒砀山,大败亏输,他这个军师未免也当得太水了。
第五名 集没头脑和不高兴于一身的“病关索”杨雄:
《水浒传》崇尚江湖豪杰间清风霁月般磊落的兄弟情谊。是萍水相逢也好,是不打不识也罢,一旦结交便倾心以待。结交后又心生疑忌的,往往令人不齿。当然误会也有,像李逵对宋江。但李逵是粗人,而且这还多少源于宋江自己对李师师的丑态,可以谅解。而杨雄对石秀的误会是不可宽恕的。
他俩相识不短了,可潘巧云几句并不精巧周全的离间,就使杨雄完全割断了对结拜兄弟的信任。而且我们还不能为其辩解为一时冲动,因为事后好几天,也没见他对石秀提供的情况加以反思和验证。可以说,杨雄是个没有见识,头脑简单,寡信薄义且耳根极软的人。
第四名 臭美不要命的“小温侯”吕方、“赛仁贵”郭盛:
人帅还是有好处的。吕郭二人本事并不过硬,之所以能长期跟领导核心们混在一起,能住在梁山的黄金地段,正是因为长得帅,打扮也靓。在众多演义小说人物中,能同时拿下武艺最高,长相最美两项大奖的可能只有三国中的吕布。吕郭二人于是向往的一塌糊涂,本事是没学到位,兵器装扮倒学了个十足十。
我们知道,戟这种带横刃的古兵器,因横刃易被阻挡,比枪难练的多。可这二位为了把耍帅进行到底,不仅自不量力得选用了戟,还在戟头挂了条碍事绊脚的豹尾。豹尾戟这种皇家仪仗用具,摆摆样子倒也罢了,用在生死决于呼吸转瞬间的战场上,这种德瑟显然是致命的。二郎山初战已经显现隐患,可俩人死不悔改,结果差点命丧曾头市。我真敬佩他俩这要美不要命的勇气。
第三名 懦弱的两面派“神行太保”戴宗:
别看他整天跑来跑去,一副忠诚老实、任劳任怨的样子,绝不是什么忠厚长者,良善之辈;在江州牢里,他自己个儿的地盘,耍起淫威来与恶霸酷吏一般无二。都说宋江是这百十个人里最窝囊的,那是没注意戴院长。且看闹江州晁盖等人劫法场,宋江吓得紧闭双眼,直到喽啰把他背到城外白龙庙才敢睁眼,够熊包的吧。别急,看看戴宗,他老人家早已吓晕过去,这时候还没缓过来呢。
第二名 令人齿冷发指的“霹雳火”秦明:
有一种人,很容易冲动,冲动时因大脑供血不足,丧失理智,会在一瞬间做出出格的事,这种人我们可以称之为性格暴躁。可世上有很多“自称”性格暴躁的人,他们对部下,家人,朋友等一切不敢或不愿惹他的人,稍不顺心,非打即骂,脾气暴得一泄千里。可在上级或惹不起的人面前,却也知道克制,即使严重侵犯了他,最多也就私下嘟囔两句而已。
这种人不能算脾气暴,只能说是自己娇惯自己。看看诸如范将军,李大炮之流的这些所谓大牌球星,就知道现实中这种人确实不少。很不幸,秦明也属于这种人。宋江等人无耻地残害其家属,他连发作都不敢,他的霹雳火都哪儿去了?以他的本领能名列“五虎将”,大概是宋江也感到当年太过分,重在安抚一下。这种顶子算不算是用他人的鲜血染成的?
第一名 空缺:
不管从外形本领、气质做派还是人气指数,宋江都是“最不受欢迎梁山好汉”的不二人选。人们很自然地认为梁山英雄的悲剧性结局是力主招安的宋江一手造成的,因为爱梁山之深,所以恨宋江之切。尤其是经过毛主席的评判之后,宋江无能、懦弱、甚至阴险的投降派嘴脸基本上算是深入人心了。
八十年代连环画《闹江州》,韩硕、施大畏笔下那木讷、蠢笨、一身赘肉的宋公明,几乎代表着几代人的共同认识。但如果抛掉成见仔细阅读小说,就会发现书中的宋江性格十分杂乱,有的地方甚至十分矛盾。而作者为什么要塑造这样一种领袖人物形象,那真是是众说纷纭。
如果真如金圣叹所断言,腰斩《水浒》于七十回,人们对宋江的态度怕会有天翻地覆的转变,至多不过认为他有点婆婆妈妈,像刘备一样。宋江之谜直接联系到《水浒》久远的成书刊刻过程,中间有多少曲解,有多少篡改,已经看不清了。因为看不清,所以将这榜首一位空缺。
原是青州知府慕容彦达麾下兵马都监,乃青州指挥司总管本州兵马统制霹雳火秦明的徒弟,因为他本身武艺高强,威镇青州,兼那青州地面,所管下有三座恶山:清风山、二龙山、桃花山。这三处都是强人草寇出没的去处。黄信却自夸要捉尽三山人马,因此唤做镇三山。
宋江于清风寨被正知寨刘高强扭做贼并擒拿,青州知府派黄信前来押解,又与刘高置酒设计擒了小李广花荣。
黄信打算将二人一并解往青州,途径清风山,被清风山好汉锦毛虎燕顺,矮脚虎王英,白面郎君郑天寿三人合力拦截,黄信十余合落荒而逃。
后引出其师秦明来打清风山,秦明被擒归降之后,黄信得知被擒之人是宋江后亦降,与众人一同上梁山聚义。
至梁山英雄排座次之时,黄信排名三十八位,职司马军小彪将兼远探出哨头领,于此十六小彪将中排名第一,与病尉迟孙立同为豹子头林冲之副手。
上山伊始,领导们看来是很想对其重点培养的,多次出兵都是跟主将们混在一起的。可惜他的本领实在是差着档次。以他的实力,取个如此咄咄逼人的外号,是很危险的。他显然不知道郑屠是怎么死的,有七成就死在了那“镇关西”三个字上。而杀人凶犯就隐在这三山之中。幸运呀,黄信,入伙之前没跟鲁智深碰过面。
第十四名 头号猥琐之人“打虎将”李忠:
李忠原来是江湖上使枪弄棒卖药的,头尖骨脸似蛇形,人称“打虎将”,他是教史进武艺的启蒙老师。
史进在渭州和鲁智深闲谈间遇到正在卖药的李忠,鲁智深便邀请李忠一起到酒楼吃饭。之后三人听得金老汉父女受郑屠压迫的不平事后便决定一起教训郑屠,但鲁智深却因沉不住气自己先行离去。三人便到街上分手。
李忠后来在路过桃花山时被山寨首领周通袭击,李忠却把他打败了,之后便坐上了桃花山的第一把交椅,成为桃花山大头领,周通则沦为二头领。一日,当鲁智深路过桃花山下的桃花村时,恰巧遇上周通强行迎娶桃花村庄主的女儿,鲁智深先行躲在房中打了周通一顿。李忠闻讯下山去替周通报复,双方交谈数句后便认得鲁智深,跟鲁智深再次相遇。之后双方和解后,鲁智深便离去。
呼延灼带兵攻打桃花山。李忠派出周通迎战,却不是呼延灼对手。二人决定向二龙山求助。鲁智深、杨志和武松等人带同人马到达支援,和呼延灼打成平手。恰巧白虎山的孔明、孔亮兄弟正攻打青州城,呼延灼便挥军回救,把孔明活捉,孔亮却逃出向李忠等人求救,众人认为合三山之力仍不足以攻下青州,于是联同梁山泊兵马攻打青州。青州城破后,桃花山、二龙山和白虎山三山共十一名头领加入梁山泊。
相比一身恶霸习气的周通,李忠更是个不折不扣的小气鬼,且人还不如周通爽气。在渭州接济金家父女时,他扣扣索索掏出的二两银子,鲁达干脆扔还给他。这次我们还可以原谅,毕竟跑江湖的李忠不可能像史进、鲁达那么有钱,二两也说得过去。可后来在桃花山就太离谱了。自己的东西不愿意送人,非要现抢,慷他人之慨。鲁智深单单裹走点金银器物算给他留了面子,应该一把火烧了他的老窝。
第十三名 奸猾的“铁臂膊”蔡福:
蔡福只是为了救自己一家人,不愿上梁山。最终他不得不被“逼上梁山”,因为沟通土匪的罪名,也是生命之忧,除了梁山,他无处容身了。后来大名府破城前夜,柴进领着人找他,要去监狱见卢俊义;众人要劫走卢俊义。蔡福没敢反抗,虽然身为监狱要员,保护监狱安全是他的责任,但在强大的梁山面前,北京城已经不保,何况一座监狱呢?。但遇见梁山后他所做的每一件事,都是为了自己和一家人的性命。他是个彻头彻尾的小人物。
典型的滑胥酷吏,一伸手敲诈李固五百金,担保取卢俊义的性命;后见形势不妙,毅然反水,上下其手又保全了老卢。于方寸之间闪展腾挪,大变活人,真是神通广大的能吏呀。蔡氏兄弟也能在梁山占一位置,董超薛霸之辈只能自叹脑筋转得不够快。
第十二名 别有用心的“金眼彪”施恩:
仗着家里有点Government背景,经营娱乐场所,划地盘收保护费的流氓黑社会分子。所以即使他再怎么对武松恭敬有加,哪怕他趴在地上叫“老子”,也难掩其想把武松当枪使的险恶用心。因其心不正,顾言行可憎。如果真有冤屈,大可直言相告,也比这一大番做作来的硬气爽利。
第十一名 庸碌之辈“青面兽”杨志:
杨志在梁山好汉中排名第十七位,马军八虎骑兼先锋使第三。性格谨慎,命运多舛,因此为天暗星下凡。他是北宋抗辽名将杨业之后,武举人,官封殿帅府制使,因押送花石纲在黄河里翻了船,不敢回京赴命,四处逃难。后因被赦返往东京。返京途经梁山时被奉寨主王伦之命取“投名状”的林冲所劫,二人交手四十余回合不分胜负。
杨志被王伦邀上梁山,但杨志执意回京做官,不肯落草。在东京时,因花光了钱无奈于街头叫卖祖传宝刀。在卖刀时被泼皮牛二纠缠,一怒之下杀了牛二,被发配到北京大名府充军。因武艺出众,将门之后被大名府留守司梁中书所赏识,为其护送搜刮民脂民膏得来的生辰纲给太师蔡京贺寿,又被晁盖、吴用等七位好汉用计所劫。无奈之中与鲁智深打上二龙山,杀了寨主邓龙,落草为寇。三山聚义时与众好汉共归梁山。征方腊时在丹徒县病故。
仗着家里有点Government背景,经营娱乐场所,划地盘收保护费的流氓黑社会分子。所以即使他再怎么对武松恭敬有加,哪怕他趴在地上叫“老子”,也难掩其想把武松当枪使的险恶用心。因其心不正,顾言行可憎。如果真有冤屈,大可直言相告,也比这一大番做作来的硬气爽利。
第十名 名不符实的聪慧之人“浪子”燕青:
在后半部分,作为李逵的衬托,“小乙哥”的出场可真是不少。他聪明伶俐,善解人意,加之一身“IT”造型,历来极受女性和青少年读者的钟爱。不过以他在卢家的表现来看,他的“聪明才智”在遇到陷害和变故面前毫无作为。上不能取信卢俊义,下不能防范李固。
而射死董朝薛霸后,拔下暴露身份的短箭,拨掉差人的衣服,毁掉死者容貌,甚至挖个坑埋掉尸体能花多少功夫?然后再从容逃走,那是什么感觉?卢俊义是个草包,可怜一向自诩聪明的燕青也想不到。所以说他只有点小聪明,无甚大见识,刻薄点讲,不过是个会玩两下乐器的下人罢了。论性格、气质、格局和生活体验,怎么看也不像一个江湖好汉。或许到官宦人家去当差帮闲,更适合燕青发展。
第九名 身手与头脑成巨大反比的“玉麒麟”卢俊义:
宋江仰慕卢俊义出身富豪,江湖名声远扬,又是位好汉且武艺高强,为壮大梁山声势,想要将他请上梁山。便派军师吴用与李逵假装算命先生与哑道童混入卢府为其算命。吴用在卢俊义府上设计让卢俊义自己写下一首藏头反诗:“芦花丛里一扁舟,俊杰俄从此地游。义士若能知此理,反躬逃难可无忧”。
卢俊义带着李固等人前往泰安州经商以逃避灾祸,在路上高举大旗向梁山泊发起挑战,在前往梁山的途中遭遇埋伏,与梁山英雄大战。卢俊义战败,在乘船逃走时,被浪里白条张顺活捉上梁山。
卢俊义不愿意在梁山落草为寇,宋江、吴用与梁山众兄弟表面上假意挽留,事实上却是在不断拖延时日,软禁了卢俊义两个月,让别人认为他已经落草为寇。宋江与吴用放卢俊义管家李固先回大名府,对他说卢俊义已在山泊上坐了第二把交椅,并秘密向其解释卢俊义家中反诗的寓意,让李固去大名府告发卢俊义落草为寇的事情。由于卢俊义对落草为寇一事坚决不从,且不断要求下,宋江等人才放其下山。
虽贵为副寨主,且武艺天下无伦,依然不招人喜欢。骄傲呆板,遇事无断,被骗上山时的颓唐,大名府刑场上的窝囊。只能说他空有英雄艺,没有英雄胆,虽武功盖世,算不得好汉。
第八名 恶霸地主“小遮拦”穆春:
梁山一百单八将,有很多“坏人”。有些人因生活所迫,作些杀人越货的勾当,像李俊、张横、孙氏夫妇等;有人爱划地皮,收个保护费什么的,像施恩;有些人偏好劫个色,像周通,张英。可就人品而言,他们比起揭阳镇上的这位穆兄弟,统统算的上是小巫见大巫。这家伙,算得上是欺行霸市,肆意妄为,横行不法,属于典型的恶霸地主。连宋江,这个一辈子没打过架的老牌怂人,都忍不住要跟穆春动手,可见坏到什么程度。
穆春原是地主,与哥哥“没遮拦”穆弘称霸揭阳镇,人称小没遮拦,即“小遮拦”。宋江刚到江州时,赏了卖艺的薛永一些银两,穆春得知上来就要打人。说到底,就是薛永到了他哥俩的地盘还没主动交“保护费”。不过穆春武艺不精,被薛永教训了一番,只得去找哥哥帮自己出这口恶气。
兄弟二人没遮拦地追到浔阳江边,得知自己追杀的是江湖名人“及时雨”宋江,即刻拜服。后来宋江被判死刑,兄弟俩与其他好汉一同闹江州,劫法场救了宋江,是“白龙庙小聚义”二十九英雄之一。从此投奔梁山。征方腊后哥哥死了,他重新回到揭阳镇,从此做了良民度过余生,可谓浪子回头。
第七名 可怜又可恨的“一丈青”扈三娘:
水浒三女将,以扈三娘家境最好,武艺最高,年纪最轻,容貌最美,同时又是最不幸的。她与王英不般配的婚姻,固然要归罪于宋江,但更应该归结于她自己的软弱。宋江把她象礼物一样送给王英,她没敢异议;李逵杀尽了她满门亲眷,她没敢追究;甚至祝家庄未破之前,宋江把她恩养于宋太公(武力为零,地位特殊,上天安排的理想人质)膝下,她也没有试图逃走。
不要说顾,孙二位女将,即便是换了阎婆惜,潘金莲之辈,也不会如此坐以待毙。就在几天前,扈三娘初登场时还气势汹汹,差点活捉了宋江,为什么被林冲一捉之后变化就如此之大?如果她不是爱上了林冲(纯属搞笑),我们大概可以这样设想:扈三娘作为大户人家的小姐,虽本领不错,毕竟没有见过什么大阵仗,反而养成了骄傲自大,轻率狂妄的毛病。
当碰上真正的硬手恶仗,一旦有变,不仅没有应变的能力,甚至失去了反抗的意志。这不禁使我们联想起金庸笔下著名的“大草包”郭芙。郭大小姐最终还算认识到自己对杨过复杂扭曲的感情,扈三娘的内心世界又是怎样的呢?
第六名 屑小之徒“神机军师”朱武:
作为副军师的朱武一出场就十分不堪。当陈达被史进擒获时,这位“神机军师”居然带着杨春自缚请罪,以博取史进同情。他至少有三大罪:1,作为军师不能力敌可以智取,史进基本上是个莽撞粗疏之人,连这样的人都没办法解决,至少说明他无能;2,任何判断都要基于准确的认识,冒冒然行此险招,莽撞得近乎无理;3,如果他的行为出于本心,我们还可以敬其为义气深重,但他的苦肉计实际上是在利用和绑架他人的义气,十足下作的行为。之后史进失陷华州,他束手无策;攻打芒砀山,大败亏输,他这个军师未免也当得太水了。
第五名 集没头脑和不高兴于一身的“病关索”杨雄:
《水浒传》崇尚江湖豪杰间清风霁月般磊落的兄弟情谊。是萍水相逢也好,是不打不识也罢,一旦结交便倾心以待。结交后又心生疑忌的,往往令人不齿。当然误会也有,像李逵对宋江。但李逵是粗人,而且这还多少源于宋江自己对李师师的丑态,可以谅解。而杨雄对石秀的误会是不可宽恕的。
他俩相识不短了,可潘巧云几句并不精巧周全的离间,就使杨雄完全割断了对结拜兄弟的信任。而且我们还不能为其辩解为一时冲动,因为事后好几天,也没见他对石秀提供的情况加以反思和验证。可以说,杨雄是个没有见识,头脑简单,寡信薄义且耳根极软的人。
第四名 臭美不要命的“小温侯”吕方、“赛仁贵”郭盛:
人帅还是有好处的。吕郭二人本事并不过硬,之所以能长期跟领导核心们混在一起,能住在梁山的黄金地段,正是因为长得帅,打扮也靓。在众多演义小说人物中,能同时拿下武艺最高,长相最美两项大奖的可能只有三国中的吕布。吕郭二人于是向往的一塌糊涂,本事是没学到位,兵器装扮倒学了个十足十。
我们知道,戟这种带横刃的古兵器,因横刃易被阻挡,比枪难练的多。可这二位为了把耍帅进行到底,不仅自不量力得选用了戟,还在戟头挂了条碍事绊脚的豹尾。豹尾戟这种皇家仪仗用具,摆摆样子倒也罢了,用在生死决于呼吸转瞬间的战场上,这种德瑟显然是致命的。二郎山初战已经显现隐患,可俩人死不悔改,结果差点命丧曾头市。我真敬佩他俩这要美不要命的勇气。
第三名 懦弱的两面派“神行太保”戴宗:
别看他整天跑来跑去,一副忠诚老实、任劳任怨的样子,绝不是什么忠厚长者,良善之辈;在江州牢里,他自己个儿的地盘,耍起淫威来与恶霸酷吏一般无二。都说宋江是这百十个人里最窝囊的,那是没注意戴院长。且看闹江州晁盖等人劫法场,宋江吓得紧闭双眼,直到喽啰把他背到城外白龙庙才敢睁眼,够熊包的吧。别急,看看戴宗,他老人家早已吓晕过去,这时候还没缓过来呢。
第二名 令人齿冷发指的“霹雳火”秦明:
有一种人,很容易冲动,冲动时因大脑供血不足,丧失理智,会在一瞬间做出出格的事,这种人我们可以称之为性格暴躁。可世上有很多“自称”性格暴躁的人,他们对部下,家人,朋友等一切不敢或不愿惹他的人,稍不顺心,非打即骂,脾气暴得一泄千里。可在上级或惹不起的人面前,却也知道克制,即使严重侵犯了他,最多也就私下嘟囔两句而已。
这种人不能算脾气暴,只能说是自己娇惯自己。看看诸如范将军,李大炮之流的这些所谓大牌球星,就知道现实中这种人确实不少。很不幸,秦明也属于这种人。宋江等人无耻地残害其家属,他连发作都不敢,他的霹雳火都哪儿去了?以他的本领能名列“五虎将”,大概是宋江也感到当年太过分,重在安抚一下。这种顶子算不算是用他人的鲜血染成的?
第一名 空缺:
不管从外形本领、气质做派还是人气指数,宋江都是“最不受欢迎梁山好汉”的不二人选。人们很自然地认为梁山英雄的悲剧性结局是力主招安的宋江一手造成的,因为爱梁山之深,所以恨宋江之切。尤其是经过毛主席的评判之后,宋江无能、懦弱、甚至阴险的投降派嘴脸基本上算是深入人心了。
八十年代连环画《闹江州》,韩硕、施大畏笔下那木讷、蠢笨、一身赘肉的宋公明,几乎代表着几代人的共同认识。但如果抛掉成见仔细阅读小说,就会发现书中的宋江性格十分杂乱,有的地方甚至十分矛盾。而作者为什么要塑造这样一种领袖人物形象,那真是是众说纷纭。
如果真如金圣叹所断言,腰斩《水浒》于七十回,人们对宋江的态度怕会有天翻地覆的转变,至多不过认为他有点婆婆妈妈,像刘备一样。宋江之谜直接联系到《水浒》久远的成书刊刻过程,中间有多少曲解,有多少篡改,已经看不清了。因为看不清,所以将这榜首一位空缺。
广州八成一般公务用车25日封存完毕 小单位最多2辆车
昨日,广州市政务服务中心车库,博彩现金网被封存的公车挡风玻璃处放有盖着广州市财政局公章的A4纸,写着单位、车辆编号与车牌号码。记者 冯宙锋 摄
如何防止“公车照坐、车补照拿”?“北斗”系统不会“退役”
如何防止出现公务员“公车照坐、车补照拿”的问题?今年8月的广州市纪委定期新闻发布会上,广州市纪委宣传部部长、新闻发言人蔡鹏浩曾表示,由“北斗”卫星定位技术等高科技手段构成的公务用车使用监督管理系统将继续发挥作用,防止公车私用,确保公车公用。昨日也有公务员向记者表示,公车一旦封存就不敢使用,“有GPS定位的,一用纪委就会发现。”
蔡鹏浩表示,广州车改过程中,各级纪检监察机关将严格按照省纪委要求,通过加强明察暗访,及时查办群众举报件,发挥舆论监督作用,依纪依法查处违纪违法问题。“在车改以后还会有少量公车保留,应该如何防止公车私用?”蔡鹏浩表示,广州近几年一直沿用的公车使用管理系统(“北斗”系统)在车改后还将继续发挥作用,车改后保留的少量一般公务用车和执法执勤用车将纳入该管理系统,通过系统监管和群众监管形成监督合力。此外,广州市纪委已经建立公车违规使用的定期通报制度,定期对公车违规使用情况进行曝光。
改革后司机怎么分流?原单位消化 不降低待遇
广州原有的市直机关公车司机将如何分流?统计显示,目前广州市直机关司机1799人,其中在编866人,编外933人。昨日下午,广州市人社局党委副书记黄远飞明确表示,公车司机分流,将采取原单位司机原单位消化处理,不将司机推向社会,不降低司机待遇,同时又不增加社会负担的办法加以分流。“比如许多局委办的司机,是其下辖二级机构编制内的司机,那就将这批司机按编制向二级机构分流。”黄远飞表示,公车改革前后相关分流工作已经着手布置,近两千名市直机关司机将得到妥善处置。
释疑
“单位下通知了,25日下班前,单位车库内所有私家车都要开走,不准滞留,方便清点和封存公车。”今日,广州八成一般公务用车要完成封存,车改正式启动。广州尚未发布车改方案,但博彩现金网记者从参与车改工作的有关人士处获悉,车改会留下大部分执法车辆和少部分一般公务用车,人数多的单位最多可以留下5辆公车,50人以下的单位只能留下2辆公车。
焦点1 怎么改?151人以上可保留不超过5辆公车
“通知说25日晚11点前必须完成封存”,广州某市直机关中层表示。不过有的单位已经提前开始封存工作。南都记者走访发现,位于珠江新城的广州市政务中心车库昨日傍晚停了至少9辆封存公车。一张A 4纸上写明单位、车辆编号、车牌号码,并且盖有广州市财政局公章,落款日期是9月25日,封条还注明编号与《封存车辆信息统计表》对应。
由于9月底前广州要完成公车改革,因此将封存日期定在9月25日。广州市直单位纳入改革的公车有6000多辆,区级部门也一起进行车改。根据相关规定和执法需要,目前主要封存一般公务用车,保留大部分执法车辆。
车改之后并非一辆公车都不保留,那么如何确定每个单位保留几辆车呢?有关人士向南都记者透露,主要按照人数来给各单位划分区间,例如50人以下的单位只能保留2辆公车,151人以上的单位可以保留不超过5辆公车,这些公车主要用于交换公文和出差。
焦点2 怎么补?跟省直机关差不多 副局级吐槽“肯定不够”
广州车改后,市直机关局、处领导的车补如何发放尚未明确。根据《广东省全面推进公务用车制度改革总体方案》规定,省直机关车补具体标准为:正厅级1690 元,副厅级1500元,正处级1000元,副处级800元,正科级600元,副科级450元,科员300元,科员以下250元。原则上同一地市实行统一的补贴标准;不同地市最高补贴标准差距不超过20%。
初步了解方案的某局委办副局级领导在昨日的政协问政会上私下向南都记者吐槽,“那点车补肯定不够,我目前上下班都是乘公共交通工具或自己驾车。撇开消耗的车费、油费不说,现在广州道路状况太塞了,时间消耗也是成本。”该领导的现场表态立即引发一众处级干部的共鸣。
广州某部门正处级领导在公车改革后选择公交出行,他向记者表示,现在运动时间变多了,“每天早上6点多就得出门坐公交转地铁,这种生活方式也不错,健康。”提及车费补贴是否够用时,该领导则表示这笔补贴用于上下班通勤没问题,但如果有公务外出,肯定不够用。
此次车改前,珠海、深圳等地公务员每月都有不少车补,公车改革后车补下降了很多。而广州除个别区外,博彩现金网多数公务员此前都没有车补,因此有基层公务员认为有车补拿挺好,只是公务外出不便,因为单位比较偏,公交不发达,外出经常需要自己开车。
应对
有局级干部提前买私家车
尽管广州车改方案还没公布,但对于公车改革中央有明确指示,广东省直机关也已经先行一步,因此公务员们对车改并无太大好奇。广州市某机关公务员张先生告诉记者,其所在机关内部已经开过通气会,传达公车改革精神,“车补怎么发,还没有具体说,我明天都不打算开车上班了。”
“我们单位领导之前没买私家车,现在车改了,重新买车还要等摇号”,有公务员告诉记者。不过由于公车改革已经宣传了很长时间,不少人都提前做了准备。“我们局几个领导已经买车了,不会没准备的。”一名市直机关公务员表示。
“收到通知,区里也是明天封存公车。”昨日,黄埔区政府某公务员罗先生表示已经接到通知,黄埔区政府部门纳入车改的公车将在25日封存。作为一名科级干部,罗先生认为公车封存对自己影响不大,“从黄埔到市里办事是有些远,但区政府门口不远处就有地铁站,坐地铁也挺方便的。”
不过并非所有公务员都对公车改革叫好。“公车改革把单位唯一的公车给革掉了,对于这种简单粗暴不切实际的黑色幽默一笑置之,只是每天陪伴让人有点不舍。略喜的是总算提车了,多了个挤在车上或堵在路上的选择”,一个位置显示在广州的网友昨日在微博如此感慨。
其他进展
深圳 年底前按省里要求规范到位
广东省公车改革总体方案公布后,今年6月深圳市财委回复南都记者时表示,省车改领导小组要求已进行车改的地区要在今年12月底前规范到位。接下来,博彩现金网将根据中央及省的要求进行规范,市财政委也将按照车改工作分工,积极配合做好相关工作。深圳市财委去年6月进行首次公车拍卖,截至今年4月,共举行了8期公车拍卖,上拍车辆2691辆,成交价约为9355.54万元。
粤东西北 多市陆续公布方案
南都记者统计发现,粤东西北的河源、清远、云浮、汕头等多个地市公车改革方案也在近日陆续公布。粤东西北各市除清远外,普通科员的补贴标准多在400元以上,高于省直单位的300元。其中,清远、江门等多市将在今明两天开展车改用车封存停驶工作。
各地车补标准
深圳 各档次均大幅高于省直标准
正局级干部每月可拿到约4000元车补,也可选择保留配车;正处级、正科级车补分别为3200元、2000元;副科级1600元;科员1200元。
汕头 方案最细 规定到股级
区(县)正科级以上参照市直标准,副科级550元,正股级450元,副股级及科员350元,办事员及以下其他人员280元。
如何防止“公车照坐、车补照拿”?“北斗”系统不会“退役”
如何防止出现公务员“公车照坐、车补照拿”的问题?今年8月的广州市纪委定期新闻发布会上,广州市纪委宣传部部长、新闻发言人蔡鹏浩曾表示,由“北斗”卫星定位技术等高科技手段构成的公务用车使用监督管理系统将继续发挥作用,防止公车私用,确保公车公用。昨日也有公务员向记者表示,公车一旦封存就不敢使用,“有GPS定位的,一用纪委就会发现。”
蔡鹏浩表示,广州车改过程中,各级纪检监察机关将严格按照省纪委要求,通过加强明察暗访,及时查办群众举报件,发挥舆论监督作用,依纪依法查处违纪违法问题。“在车改以后还会有少量公车保留,应该如何防止公车私用?”蔡鹏浩表示,广州近几年一直沿用的公车使用管理系统(“北斗”系统)在车改后还将继续发挥作用,车改后保留的少量一般公务用车和执法执勤用车将纳入该管理系统,通过系统监管和群众监管形成监督合力。此外,广州市纪委已经建立公车违规使用的定期通报制度,定期对公车违规使用情况进行曝光。
改革后司机怎么分流?原单位消化 不降低待遇
广州原有的市直机关公车司机将如何分流?统计显示,目前广州市直机关司机1799人,其中在编866人,编外933人。昨日下午,广州市人社局党委副书记黄远飞明确表示,公车司机分流,将采取原单位司机原单位消化处理,不将司机推向社会,不降低司机待遇,同时又不增加社会负担的办法加以分流。“比如许多局委办的司机,是其下辖二级机构编制内的司机,那就将这批司机按编制向二级机构分流。”黄远飞表示,公车改革前后相关分流工作已经着手布置,近两千名市直机关司机将得到妥善处置。
释疑
“单位下通知了,25日下班前,单位车库内所有私家车都要开走,不准滞留,方便清点和封存公车。”今日,广州八成一般公务用车要完成封存,车改正式启动。广州尚未发布车改方案,但博彩现金网记者从参与车改工作的有关人士处获悉,车改会留下大部分执法车辆和少部分一般公务用车,人数多的单位最多可以留下5辆公车,50人以下的单位只能留下2辆公车。
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“通知说25日晚11点前必须完成封存”,广州某市直机关中层表示。不过有的单位已经提前开始封存工作。南都记者走访发现,位于珠江新城的广州市政务中心车库昨日傍晚停了至少9辆封存公车。一张A 4纸上写明单位、车辆编号、车牌号码,并且盖有广州市财政局公章,落款日期是9月25日,封条还注明编号与《封存车辆信息统计表》对应。
由于9月底前广州要完成公车改革,因此将封存日期定在9月25日。广州市直单位纳入改革的公车有6000多辆,区级部门也一起进行车改。根据相关规定和执法需要,目前主要封存一般公务用车,保留大部分执法车辆。
车改之后并非一辆公车都不保留,那么如何确定每个单位保留几辆车呢?有关人士向南都记者透露,主要按照人数来给各单位划分区间,例如50人以下的单位只能保留2辆公车,151人以上的单位可以保留不超过5辆公车,这些公车主要用于交换公文和出差。
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民主党邮件爆美选举乱象 金钱多寡决定与总统距离
【环球时报综合报道】当地时间26日,在费城举行的美国民主党全国代表大会上,博彩现金网希拉里将被正式提名为该党总统候选人。第一夫人米歇尔、党内竞争对手桑德斯等重量级人物25日为希拉里站台,极力展示团结,却无法将民主党拉出新邮件门丑闻的阴霾。维基解密曝光的民主党全国委员会的邮件显示,该党内定希拉里为候选人并为此预谋打击桑德斯,操控媒体将黑特朗普的话题推上热门位置,与希拉里竞选团队勾结用竞选筹款洗钱分裂喧闹的共和党大会已向外界展示了美国选举政治的糟糕,民主党却在大会首日就告诉大家什么叫更糟。让人错愕的是,美国民主党将这起丑闻的锅甩给了俄罗斯:是俄间谍侵入电脑,希望借此将他们心仪的特朗普送入白宫。我不想说脏话。俄外长拉夫罗夫开玩笑地回应这一指责。美国《纽约时报》26日说,数千封邮件还勾勒出美国的金钱政治世界。维基解密称,将很快曝光更多内容。中国学者丁一凡对《环球时报》记者说,当人们得到更多有关美国民主或西式民主的细节时,就越发知道它的底细,其完美高端的神话也就被打破了。
维基解密:民主党邮件丑闻未完待续
拉兹丹杜格尔是美国民主党排名前列的大金主。去年10月,她给民主党全国委员会的工作人员发出一封措辞甜美但态度强硬的电邮,询问自己到底为奥巴马总统和民主党募了多少款,然后问全国代表大会召开时,她能否住到最高等级的酒店房间,并享受贵宾待遇。
在上周五被维基解密公布的1.9万多封民主党电邮中,这是被美媒最新关注的内容。像这样展示民主党官员和金主们交往的邮件有数千封。《纽约时报》26日称,遭泄露的邮件跨度从去年1月到今年5月,展现了一个金钱政治世界:任何一场政治大会,座次的远近取决于捐款人奉上的现金多少,金钱多寡决定你与总统的距离远近。在这期间,奥巴马是民主党最主要的募款者,但该党全国委员会也为希拉里未来的总统之路进行联合募款。该报说,邮件揭露的事实有可能破坏桑德斯与希拉里之间恢复关系的脆弱过程。
维基解密曝光的邮件已经令民主党全国委员会陷入丑闻本该保持中立的党组织却变成希拉里的左膀右臂。委员会官员们讨论如何宣传桑德斯竞选团队无能,打算在他的竞选演讲上对其发难,甚至想拿他疑似无神论者的问题以及犹太人身份说事。在对此表示愤怒之后,在25日的民主党全国代表大会上,桑德斯顾全大局地表示,希拉里应成为下届美国总统,从而保证国家的民主发展。
桑德斯的支持者对此并不买账。《博彩现金网环球时报》记者25日在现场看到,桑德斯号召党内团结,一致把矛头对准共和党总统候选人特朗普的呼吁,引来大片嘘声。美国有线电视新闻网(CNN)报道说,在会场外,一名桑德斯的支持者嘴上贴着蓝色胶带,上面写着被民主党全国委员会禁声。英国路透社评论称,在桑德斯和希拉里各自支持者的对决中,民主党的深度分裂暴露无遗。
《芝加哥论坛报》编委会成员佩奇慨叹,原本人们以为共和党大会的分裂、喧闹和笑料百出的状况已经不能再糟糕,却没想到,民主党大会展示了更糟糕。除了偏袒希拉里,维基解密曝光的邮件还显示,为打击特朗普,民主党全国委员会官员要求在社交网站上把不利于特朗普的话题放在热门位置。一些美国网民发现,当想打开维基解密的这些信息时,脸谱推特、谷歌等社交网站和搜索引擎告知,链接不安全。脸谱25日承认曾屏蔽这些信息,但辩称不是故意的。作为女权主义领袖,希拉里甚至指使一些人故意恶毒攻击女权,然后她再批驳那些攻击。
民主党破坏了民主!美国观察家网站的标题似乎都带着怒气,文章批评这些做法遍及整个初选过程,时时刻刻侵蚀着民主。希拉里是合适人选吗?德国《新奥斯纳布吕克报》26日评论说,现在这个问题的答案争议正在扩大。希拉里代表金钱的力量,也代表着腐败,许多美国人深感失望。美国《野兽日报》说,如果说共和党全国大会是灾难,那么民主党全国大会一开幕就陷入更大灾难。两场大会抗议者发出一致信息:特朗普和希拉里不能当总统。因为他们都是被操控的政治体系的一部分。这个腐败体系让左右两派人士都愤怒。
国务院发展研究中心研究员丁一凡26日在接受《环球时报》记者采访时说,此次民主党被曝光的丑闻其实只是西方政党选举的家常便饭。有美国学者很早就说,真正决定西方民主选举结果的并不是选民,而是背后拉着绳子的那些精英力量。美国两百多年的民主史并非如它所粉饰的那样完美高端。
维基解密对民主党的挑战尚未结束。美国inquisitr网站25日称,维基解密很快将公布更多邮件,这次的内容是关于希拉里以及其邮件门丑闻。维基解密网站创始人阿桑奇较早前在接受英国独立电视台采访时做出几乎令人难以置信的表态。他说,即将公布的邮件中包括充分的证据,足以让美国司法部起诉希拉里。
被当成替罪羊,俄外长:我不想说脏话
俄罗斯间谍入侵民主党全国委员会的电脑,窃取大量邮件,然后将这些信息曝光,足球现金网希望借此帮助他们心仪的总统候选人入主白宫。美国《洛杉矶时报》26日报道称,这些似乎是从冷战谍战片里直接复制而来的桥段不是电影情节,而是美国联邦调查局(FBI)透露的案情进展。FBI 25日表示,正在对此事进行调查。
上周日,在谈到邮件丑闻时,希拉里竞选团队经理罗比穆克称,专家告诉他们,俄罗斯派人闯入民主党全国委员会,窃取那些邮件并泄露出去,试图以此帮助特朗普。《纽约时报》26日援引民主党官员希夫的话说,考虑到特朗普非常仰慕普京以及贬低北约,俄罗斯人有动机和手段入侵民主党全国委员会,并在大会开始前进行曝光。外国势力一直试图影响美国大选,更不用说强大的敌人俄罗斯了。
路透社认为,如果普京是幕后操纵者,他的目的与其说是支持特朗普,不如说是让美国的政治体制失信于世界。美国卡内基国际和平研究院俄罗斯问题专家安德鲁维斯说,说普京支持特朗普进而入侵民主党全国委员会电脑,这想法有些简单。俄罗斯的目的是暴露美国是个民众不满、排外、高级别官员腐败撕裂的国家。这与俄罗斯对美国的描述一样:白宫总是批评别人,自己家却乱糟糟。
俄罗斯成了美国民主党邮件门的替罪羊。瑞士《一瞥报》26日这样评论。英国《金融时报》说,俄罗斯情报机构向来把收集华盛顿的政治丑事当作自己的使命之一,但是有关克里姆林宫正在利用其能力试图操纵美国总统大选的指控,标志着莫斯科与西方之间的对峙进入一个新阶段。特朗普25日发推特嘲讽说:城里的新笑话是,俄罗斯泄露了灾难性的DNC(民主党全国委员会)电邮那些电邮从来就不该写(愚蠢),原因是普京喜欢我。
26日,在与同在老挝参加东亚峰会的美国国务卿克里会晤开始前,俄罗斯外长拉夫罗夫被一名美国记者问如何评论俄罗斯似乎与美国民主党邮件门有关的指责。我不想说脏话。拉夫罗夫开玩笑地说。更正式的回应来自俄总统新闻秘书佩斯科夫。他当天表示:我们像从前一样看到,试图在美国竞选活动中狂躁地利用俄罗斯主题。这些荒谬的消息立刻遭到美著名总统候选人否认。我想,美国此举对两国关系十分不利。我们认为,这样的不利时期需要过去。 俄罗斯驻美国大使馆也批评这是近乎孩子式的毫无根据的指责。
英国《卫报》评论说,什么事情都往普京身上扯:英国脱欧、希腊债务危机等等。西方将他塑造为秘密控制全球事件的大师。这是典型的政治代替逻辑。就连美媒也认为,目前的证据肤浅和矛盾,需要几个月或者几年才能弄清楚黑客的动机以及幕后指挥者。阿桑奇25日在接受美国全国广播公司采访时也表示,完全没有任何俄罗斯黑客攻击的证据。这只是希拉里团队试图混淆视听的举动。他强调:真实的是电子邮件的内容,以及它们展示的串通勾结。
只站队,不站对
《环球时报》记者亲历了美国共和党全国代表大会,25日在民主党全国代表大会上看到,除了类似的场内装饰、演讲程序以及不受规矩约束的自由气氛,博彩现金网相同的还有场内都充满相互攻击共和党集中力量攻击希拉里,民主党则把矛头对准特朗普。当天,在邮件门丑闻的气氛中,只要出场演讲的人说出支持希拉里成为我们的总统,场下嘘声就不断。只有对特朗普开骂时才稍稍安静下来。
分裂的美国大选,德国新闻电视台26日评论说,美国大选本该是呼唤美国梦的时候,今年却成了美国社会分裂的缩影。两党很快将进入决战时刻,美国也将出现更大鸿沟。
中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣26日在接受《环球时报》采访时说,现在美国民主的质量在下降,表现在只讲站队,不讲站对。中国国际问题研究院研究员杨希雨认为,今年美国的选举乱象对其民主政治甚至民主社会都会有深远影响。金钱选举、虚伪竞争等是美国政治百病丛生的一个侧面,反映出美国选举制度的结构性弊端。类似事情增多,未来美国民主政治会如何演化,可能才是其真正深远影响。
维基解密:民主党邮件丑闻未完待续
拉兹丹杜格尔是美国民主党排名前列的大金主。去年10月,她给民主党全国委员会的工作人员发出一封措辞甜美但态度强硬的电邮,询问自己到底为奥巴马总统和民主党募了多少款,然后问全国代表大会召开时,她能否住到最高等级的酒店房间,并享受贵宾待遇。
在上周五被维基解密公布的1.9万多封民主党电邮中,这是被美媒最新关注的内容。像这样展示民主党官员和金主们交往的邮件有数千封。《纽约时报》26日称,遭泄露的邮件跨度从去年1月到今年5月,展现了一个金钱政治世界:任何一场政治大会,座次的远近取决于捐款人奉上的现金多少,金钱多寡决定你与总统的距离远近。在这期间,奥巴马是民主党最主要的募款者,但该党全国委员会也为希拉里未来的总统之路进行联合募款。该报说,邮件揭露的事实有可能破坏桑德斯与希拉里之间恢复关系的脆弱过程。
维基解密曝光的邮件已经令民主党全国委员会陷入丑闻本该保持中立的党组织却变成希拉里的左膀右臂。委员会官员们讨论如何宣传桑德斯竞选团队无能,打算在他的竞选演讲上对其发难,甚至想拿他疑似无神论者的问题以及犹太人身份说事。在对此表示愤怒之后,在25日的民主党全国代表大会上,桑德斯顾全大局地表示,希拉里应成为下届美国总统,从而保证国家的民主发展。
桑德斯的支持者对此并不买账。《博彩现金网环球时报》记者25日在现场看到,桑德斯号召党内团结,一致把矛头对准共和党总统候选人特朗普的呼吁,引来大片嘘声。美国有线电视新闻网(CNN)报道说,在会场外,一名桑德斯的支持者嘴上贴着蓝色胶带,上面写着被民主党全国委员会禁声。英国路透社评论称,在桑德斯和希拉里各自支持者的对决中,民主党的深度分裂暴露无遗。
《芝加哥论坛报》编委会成员佩奇慨叹,原本人们以为共和党大会的分裂、喧闹和笑料百出的状况已经不能再糟糕,却没想到,民主党大会展示了更糟糕。除了偏袒希拉里,维基解密曝光的邮件还显示,为打击特朗普,民主党全国委员会官员要求在社交网站上把不利于特朗普的话题放在热门位置。一些美国网民发现,当想打开维基解密的这些信息时,脸谱推特、谷歌等社交网站和搜索引擎告知,链接不安全。脸谱25日承认曾屏蔽这些信息,但辩称不是故意的。作为女权主义领袖,希拉里甚至指使一些人故意恶毒攻击女权,然后她再批驳那些攻击。
民主党破坏了民主!美国观察家网站的标题似乎都带着怒气,文章批评这些做法遍及整个初选过程,时时刻刻侵蚀着民主。希拉里是合适人选吗?德国《新奥斯纳布吕克报》26日评论说,现在这个问题的答案争议正在扩大。希拉里代表金钱的力量,也代表着腐败,许多美国人深感失望。美国《野兽日报》说,如果说共和党全国大会是灾难,那么民主党全国大会一开幕就陷入更大灾难。两场大会抗议者发出一致信息:特朗普和希拉里不能当总统。因为他们都是被操控的政治体系的一部分。这个腐败体系让左右两派人士都愤怒。
国务院发展研究中心研究员丁一凡26日在接受《环球时报》记者采访时说,此次民主党被曝光的丑闻其实只是西方政党选举的家常便饭。有美国学者很早就说,真正决定西方民主选举结果的并不是选民,而是背后拉着绳子的那些精英力量。美国两百多年的民主史并非如它所粉饰的那样完美高端。
维基解密对民主党的挑战尚未结束。美国inquisitr网站25日称,维基解密很快将公布更多邮件,这次的内容是关于希拉里以及其邮件门丑闻。维基解密网站创始人阿桑奇较早前在接受英国独立电视台采访时做出几乎令人难以置信的表态。他说,即将公布的邮件中包括充分的证据,足以让美国司法部起诉希拉里。
被当成替罪羊,俄外长:我不想说脏话
俄罗斯间谍入侵民主党全国委员会的电脑,窃取大量邮件,然后将这些信息曝光,足球现金网希望借此帮助他们心仪的总统候选人入主白宫。美国《洛杉矶时报》26日报道称,这些似乎是从冷战谍战片里直接复制而来的桥段不是电影情节,而是美国联邦调查局(FBI)透露的案情进展。FBI 25日表示,正在对此事进行调查。
上周日,在谈到邮件丑闻时,希拉里竞选团队经理罗比穆克称,专家告诉他们,俄罗斯派人闯入民主党全国委员会,窃取那些邮件并泄露出去,试图以此帮助特朗普。《纽约时报》26日援引民主党官员希夫的话说,考虑到特朗普非常仰慕普京以及贬低北约,俄罗斯人有动机和手段入侵民主党全国委员会,并在大会开始前进行曝光。外国势力一直试图影响美国大选,更不用说强大的敌人俄罗斯了。
路透社认为,如果普京是幕后操纵者,他的目的与其说是支持特朗普,不如说是让美国的政治体制失信于世界。美国卡内基国际和平研究院俄罗斯问题专家安德鲁维斯说,说普京支持特朗普进而入侵民主党全国委员会电脑,这想法有些简单。俄罗斯的目的是暴露美国是个民众不满、排外、高级别官员腐败撕裂的国家。这与俄罗斯对美国的描述一样:白宫总是批评别人,自己家却乱糟糟。
俄罗斯成了美国民主党邮件门的替罪羊。瑞士《一瞥报》26日这样评论。英国《金融时报》说,俄罗斯情报机构向来把收集华盛顿的政治丑事当作自己的使命之一,但是有关克里姆林宫正在利用其能力试图操纵美国总统大选的指控,标志着莫斯科与西方之间的对峙进入一个新阶段。特朗普25日发推特嘲讽说:城里的新笑话是,俄罗斯泄露了灾难性的DNC(民主党全国委员会)电邮那些电邮从来就不该写(愚蠢),原因是普京喜欢我。
26日,在与同在老挝参加东亚峰会的美国国务卿克里会晤开始前,俄罗斯外长拉夫罗夫被一名美国记者问如何评论俄罗斯似乎与美国民主党邮件门有关的指责。我不想说脏话。拉夫罗夫开玩笑地说。更正式的回应来自俄总统新闻秘书佩斯科夫。他当天表示:我们像从前一样看到,试图在美国竞选活动中狂躁地利用俄罗斯主题。这些荒谬的消息立刻遭到美著名总统候选人否认。我想,美国此举对两国关系十分不利。我们认为,这样的不利时期需要过去。 俄罗斯驻美国大使馆也批评这是近乎孩子式的毫无根据的指责。
英国《卫报》评论说,什么事情都往普京身上扯:英国脱欧、希腊债务危机等等。西方将他塑造为秘密控制全球事件的大师。这是典型的政治代替逻辑。就连美媒也认为,目前的证据肤浅和矛盾,需要几个月或者几年才能弄清楚黑客的动机以及幕后指挥者。阿桑奇25日在接受美国全国广播公司采访时也表示,完全没有任何俄罗斯黑客攻击的证据。这只是希拉里团队试图混淆视听的举动。他强调:真实的是电子邮件的内容,以及它们展示的串通勾结。
只站队,不站对
《环球时报》记者亲历了美国共和党全国代表大会,25日在民主党全国代表大会上看到,除了类似的场内装饰、演讲程序以及不受规矩约束的自由气氛,博彩现金网相同的还有场内都充满相互攻击共和党集中力量攻击希拉里,民主党则把矛头对准特朗普。当天,在邮件门丑闻的气氛中,只要出场演讲的人说出支持希拉里成为我们的总统,场下嘘声就不断。只有对特朗普开骂时才稍稍安静下来。
分裂的美国大选,德国新闻电视台26日评论说,美国大选本该是呼唤美国梦的时候,今年却成了美国社会分裂的缩影。两党很快将进入决战时刻,美国也将出现更大鸿沟。
中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣26日在接受《环球时报》采访时说,现在美国民主的质量在下降,表现在只讲站队,不讲站对。中国国际问题研究院研究员杨希雨认为,今年美国的选举乱象对其民主政治甚至民主社会都会有深远影响。金钱选举、虚伪竞争等是美国政治百病丛生的一个侧面,反映出美国选举制度的结构性弊端。类似事情增多,未来美国民主政治会如何演化,可能才是其真正深远影响。
河北省委省政府印发方案 确保如期完成法治政府建设各项任务
省委省政府印发《河北省法治政府建设实施方案》
确保如期完成法治政府建设的各项任务
河北新闻网讯 日前,省委、省政府印发《河北省法治政府建设实施方案》。全文如下:
为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要(2015-2020年)〉的通知》(以下简称《实施纲要》),加快推进依法行政步伐,确保如期完成法治政府建设的各项任务,结合我省实际,制定本实施方案。
一、工作目标和基本要求
(一)工作目标。力争到2017年年底,法治政府建设的制度机制基本健全,重点领域和关键环节取得重大进展;到2018年年底,基本完成《实施纲要》确定的各项目标任务;2019年,进一步拓展、完善和巩固,确保到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
(二)基本要求。
1.加强党的领导。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,把党的领导贯彻到法治政府建设各方面。要用习近平总书记关于法治建设的系列重要论述武装头脑、指导实践、推动工作,促进思想解放,博彩现金网调整精神状态,提升工作效能,提高工作成效,推动法治政府建设。各级政府及其部门要自觉接受党的领导,坚持在党委统一领导下推进依法行政,加强组织领导,强化工作责任,一级抓一级,层层抓落实。
2.突出河北特色。围绕“四个全面”战略布局,按照五大发展理念、五大政策支柱、供给侧结构性改革五大任务的要求,坚守发展、生态和民生三条底线,把握协同发展、转型升级、又好又快的工作主基调,贯彻落实省委关于全面推进法治河北建设、加强和改进依法行政重要举措有关要求,发挥法治对经济社会发展的引导、推动、促进和保障作用,善于运用法治思维和法治方式解决在深化改革、转型升级、协同发展、筹办奥运、生态环境保护、脱贫攻坚等工作中遇到的问题,提高依法治理经济、依法协调和处理各种利益关系的能力。
3.坚持问题导向。针对我省法治政府建设存在的问题,明确任务、提出措施,增强法治政府建设的针对性和实效性。坚持从基层和群众反映最强烈的问题入手,从制约经济社会发展的障碍抓起,着力解决本地本部门本单位的突出问题。加大问责力度,坚决纠正行政不作为、乱作为,克服懒政、庸政、怠政,惩处失职、渎职行为。
4.强化公众参与。以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,围绕基本建成法治政府目标,不断丰富公众参与形式,规范参与程序,使公众有序参与行政决策、政府立法、行政执法、行政监督、纠纷化解等各种行政活动,充分表达意见、陈述主张、申辩理由、反映问题,博彩现金网形成与行政机关交流、沟通和互动的良好局面,使法治政府建设成效看得见、感受得到。
5.建立长效机制。全面推进《实施纲要》规定的各项制度建设、平台建设、机制建设,推动政府各项工作实现标准化、规范化、法治化。要把经实践检验行之有效的做法,及时上升为制度;对不适应依法行政要求的制度,抓紧修订完善,形成一系列法治政府建设的良好制度。要抓好制度机制的落实,坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,用严明的制度、严格的执行、严密的监督,推进法治政府建设不断取得新成效。
二、主要任务和具体措施
(一)依法全面履行政府职能。
1.深化行政审批制度改革。
全面清理行政审批事项。做好取消和已下放行政审批事项的落实和衔接工作,直接面向基层、量大面广、由市县实施更方便有效且有承接能力的行政审批事项,一律下放到市县管理。(省编委办,县级以上政府按职责分工分别负责。除分别负责外,列在首位的为牵头部门,下同)
控制新设行政许可。严格行政许可设定标准,规范行政许可设定审查程序,加强对设定行政许可的审查论证和监督管理。(省法制办、省编委办,省政府有关部门负责)
简化行政审批程序。按照国家统一部署,减少许可事项申报材料,取消不必要的许可类证照年检和政府指导培训,协调有关部门解决多头办证、重复交叉办证等问题。(省编委办负责)
规范行政审批行为。认真落实《河北省人民政府关于规范行政审批行为改进行政审批工作的意见》精神,足球现金网对行政审批事项实行目录化管理,全面推行统一受理、首问首办负责、限时办结、受理单、审查工作细则、服务指南、服务承诺、公开公示、一次性告知、追究问责等一系列制度。(省编委办,县级以上政府按职责分工分别负责)
创新行政审批方式。全面推行一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理,省级部门服务窗口积极推行“四零”承诺服务(服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉),2016年年底前形成可复制可推广的经验。建立各级投资项目在线审批监管平台,推行投资项目省级网上并联审批。(省编委办、省发展改革委,县级以上政府按职责分工分别负责)
组建行政审批局。坚持试点先行,推广威县等地经验,加快推进相对集中行政许可权改革工作。(省编委办、省法制办负责)
规范市场中介服务机构。制定完善市场中介服务的规范和标准,加快配套改革和相关制度建设,建立健全规范中介服务收费、中介服务机构监管、中介机构信用体系等制度体系,形成中介机构管理长效机制,推进中介服务行业公平竞争。(省发展改革委、省财政厅、省工商局、省编委办等部门按职责分工分别负责)
2.推行权力清单、责任清单及负面清单制度。
健全权责清单制度。继续深入推行权力清单、责任清单制度,实行动态管理,不断完善清单的内容和形式。按照国家工作部署,积极做好国家部委设在我省垂直管理机构权责清单与我省清单衔接工作。(省编委办,县级以上政府按职责分工分别负责)
落实市场准入负面清单制度。现金牛牛按照国家统一部署,稳步推进我省负面清单工作。(省发展改革委负责)
建立行政事业性收费和政府性基金清单制度。2016年年底前完成对行政事业性收费、政府性基金和实施政府定价或指导价的经营服务性收费清理工作并公布清理结果。对擅自提高征收标准、扩大征收范围的,一律停止执行;取消不合法、不合规、不合理的收费基金项目,没有法律法规依据的一律取消。(省财政厅、省物价局负责)
3.优化政府组织结构。
深化行政体制改革。积极稳妥推进大部门制改革,优化政府机构设置、职能配置、工作流程,理顺部门职责关系。(省编委办负责)
推进各级政府事权规范化、法治化。强化省政府统筹推进区域内基本公共服务均等化职责,强化市县政府执行职责。(省编委办、省财政厅、省法制办,县级以上政府负责)
创新行政管理方式。积极推进省级机关内设机构改革,现金网排名合理优化整合内设机构。全面完善政府绩效管理。(省编委办、省委省直工委、省人力资源社会保障厅、省财政厅负责)
4.完善宏观调控。
完善宏观调控制度。制定完善发展规划、投资管理、财政税收、金融、价格等方面地方性法规、政府规章,加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施。(省发展改革委、省财政厅、省地税局、省金融办、省法制办等部门按职责分工分别负责)
转变政府投资职能。强化企业投资主体地位,根据国家调整、发布的《政府核准的投资项目目录》,结合我省实际,修订、发布《河北省政府核准的投资项目目录》。(省发展改革委、省财政厅负责)
推进价格体制改革。政府定价项目,一律纳入政府定价目录管理。2017年年底前,竞争性领域和环节价格基本放开,价格调控机制基本健全,政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。(省发展改革委、省财政厅、省水利厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省卫生计生委、省教育厅等部门按职责分工分别负责)
5.加强市场监管。
深化商事制度改革。博彩现金网巩固扩大“三证合一、一照一码”改革成果,在“一照一码”的基础上,以统一社会信用代码为核心,探索实行“多证合一”。(省工商局、省地税局、省国税局、省质监局、省编委办负责)
优化企业登记方式。积极推进企业登记全程电子化,探索企业简易注销改革,逐步扩大电子营业执照试点范围。建立小微企业名录和支持小微企业发展的信息互联互通机制。建立健全保障民营中小企业发展的商事法律服务机制,完善商事法律服务功能。(省工商局、省地税局、省国税局、省质监局负责)
创新市场监管方式。制定《河北省工商登记后置审批事项目录》,明确市场监管职责,实行“双告知”制度,加强事中事后监管,建立信息公示、信息互联共享、防范化解风险、“双随机”抽查等协同监管机制。清理废除妨碍市场统一和公平竞争的各种规定和做法,破除部门保护、地区封锁和行业垄断。(省工商局、省编委办等部门按职责分工分别负责)
加强社会信用体系建设。积极推进企业信息公示工作,构建全省统一的市场主体信用信息公示系统,各有关部门要主动采取技术措施,实现与河北省市场主体信用信息公示系统的互联互通。2016年年底前,初步实现归集各部门在履行职责过程中产生的登记备案、行政许可、市场监管、行政处罚以及其他依法应当公示的信息于市场主体名下,向社会公示,完善社会评价、失信惩戒和“黑名单”等行业信用管理制度,构建第三方评估评价机制。2017年年底前制定我省公共信用管理地方性法规。(省发展改革委、人行石家庄中心支行、省民政厅、省财政厅、省工商局负责)
健全对外投资促进制度和服务体系,支持企业扩大对外投资,推动装备、技术、标准、服务走出去。(省发展改革委、省工业和信息化厅、省商务厅等部门负责)
6.创新社会治理。
深入推进社会治安综合治理。2016年年底前完善社会治安综合治理领导责任制,构建职责明确、奖惩分明、衔接配套、务实管用的领导责任体系。完善立体化社会治安防控体系。(省综治办、省公安厅负责)
加强重点领域治理。科学编制应急预案,提高公共突发事件防范处置和防灾救灾减灾能力,全方位强化安全生产,全过程保障食品药品安全。(省安全监管局、省食品药品监管局等部门按职责分工分别负责)
完善社会组织登记管理制度。博彩现金网大力发展社会工作服务机构和志愿服务组织,加强志愿服务组织化建设,健全完善志愿服务制度体系,2016年年底前制定出台我省志愿者服务的地方性法规。(省民政厅、省文明办负责)
积极推进社会自治。加强指导,发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。(省民政厅、省综治办、省文明办按职责分工分别负责)
7.优化公共服务。
加强服务型政府建设。完善政府公共服务平台,建立和发展社区服务和社会求助服务平台。提高政府服务信息化水平,完成全省政务云总体布局规划,推动不同层级服务中心之间实现网络互联互通、信息共享和业务协同。探索建立部门间行政执法信息共享,除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的案件外,实现执法案卷网上查询。(省政府有关部门,县级以上政府按职责分工分别负责)
推进基本公共服务标准化、均等化、法定化。促进教育、卫生、文化等事业健康发展,强化政府促进就业、调节收入分配和完善社会保障职能,加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。2016年年底前制定出台我省农村扶贫开发和居家养老服务的地方性法规。(省发展改革委、省财政厅、省民政厅、省住房城乡建设厅、省教育厅、省卫生计生委、省文化厅、省人力资源社会保障厅、省质监局、省新闻出版广电局、省扶贫办、省法制办,县级以上政府按职责分工分别负责)
推进公共服务提供主体和提供方式多元化。建立健全政府购买公共服务制度,公开政府购买公共服务目录,加强政府购买公共服务质量监管。完善政府与社会资本合作模式,在能源、交通运输、市政工程、水利、环境保护、农业、林业、科技、住房保障、医疗、卫生、养老、教育、文化等公共服务领域,鼓励采用政府和社会资本合作模式。(省政府有关部门,县级以上政府按职责分工分别负责)
8.强化生态环境保护。
完善生态环境保护制度。加快制定和完善促进绿色发展、循环发展、低碳发展的地方性法规、政府规章及配套制度。2016年年底前制定出台我省发展循环经济、国土绿化的地方性法规。足球现金网改革生态环境保护管理体制。完善并严格实行环境信息公开、环境影响评价和污染物排放总量控制制度。(省环境保护厅、省发展改革委、省林业厅、省住房城乡建设厅、省法制办负责)
完善资源有偿使用和生态补偿制度。深化电力、天然气、供水等资源型产品价格和税费改革,完善居民阶梯价格制度,推进能源价格市场化改革,建立完善促进转型升级和节能环保的价格政策体系。合理分步提高污水处理收费标准,制定排污权有偿使用出让标准。(省发展改革委、省财政厅、省环境保护厅、省国税局、省地税局负责)
严格落实生态环境损害责任追究制度。完善配套制度,严格责任追究,认真落实生态环境损害赔偿制度。实行自然资源资产离任审计制度,在水资源、土地资源、矿山生态环境、大气污染防治等领域,实行对领导干部的离任审计。(省环境保护厅、省监察厅、省审计厅等部门按职责分工分别负责)
确保如期完成法治政府建设的各项任务
河北新闻网讯 日前,省委、省政府印发《河北省法治政府建设实施方案》。全文如下:
为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要(2015-2020年)〉的通知》(以下简称《实施纲要》),加快推进依法行政步伐,确保如期完成法治政府建设的各项任务,结合我省实际,制定本实施方案。
一、工作目标和基本要求
(一)工作目标。力争到2017年年底,法治政府建设的制度机制基本健全,重点领域和关键环节取得重大进展;到2018年年底,基本完成《实施纲要》确定的各项目标任务;2019年,进一步拓展、完善和巩固,确保到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
(二)基本要求。
1.加强党的领导。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,把党的领导贯彻到法治政府建设各方面。要用习近平总书记关于法治建设的系列重要论述武装头脑、指导实践、推动工作,促进思想解放,博彩现金网调整精神状态,提升工作效能,提高工作成效,推动法治政府建设。各级政府及其部门要自觉接受党的领导,坚持在党委统一领导下推进依法行政,加强组织领导,强化工作责任,一级抓一级,层层抓落实。
2.突出河北特色。围绕“四个全面”战略布局,按照五大发展理念、五大政策支柱、供给侧结构性改革五大任务的要求,坚守发展、生态和民生三条底线,把握协同发展、转型升级、又好又快的工作主基调,贯彻落实省委关于全面推进法治河北建设、加强和改进依法行政重要举措有关要求,发挥法治对经济社会发展的引导、推动、促进和保障作用,善于运用法治思维和法治方式解决在深化改革、转型升级、协同发展、筹办奥运、生态环境保护、脱贫攻坚等工作中遇到的问题,提高依法治理经济、依法协调和处理各种利益关系的能力。
3.坚持问题导向。针对我省法治政府建设存在的问题,明确任务、提出措施,增强法治政府建设的针对性和实效性。坚持从基层和群众反映最强烈的问题入手,从制约经济社会发展的障碍抓起,着力解决本地本部门本单位的突出问题。加大问责力度,坚决纠正行政不作为、乱作为,克服懒政、庸政、怠政,惩处失职、渎职行为。
4.强化公众参与。以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,围绕基本建成法治政府目标,不断丰富公众参与形式,规范参与程序,使公众有序参与行政决策、政府立法、行政执法、行政监督、纠纷化解等各种行政活动,充分表达意见、陈述主张、申辩理由、反映问题,博彩现金网形成与行政机关交流、沟通和互动的良好局面,使法治政府建设成效看得见、感受得到。
5.建立长效机制。全面推进《实施纲要》规定的各项制度建设、平台建设、机制建设,推动政府各项工作实现标准化、规范化、法治化。要把经实践检验行之有效的做法,及时上升为制度;对不适应依法行政要求的制度,抓紧修订完善,形成一系列法治政府建设的良好制度。要抓好制度机制的落实,坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,用严明的制度、严格的执行、严密的监督,推进法治政府建设不断取得新成效。
二、主要任务和具体措施
(一)依法全面履行政府职能。
1.深化行政审批制度改革。
全面清理行政审批事项。做好取消和已下放行政审批事项的落实和衔接工作,直接面向基层、量大面广、由市县实施更方便有效且有承接能力的行政审批事项,一律下放到市县管理。(省编委办,县级以上政府按职责分工分别负责。除分别负责外,列在首位的为牵头部门,下同)
控制新设行政许可。严格行政许可设定标准,规范行政许可设定审查程序,加强对设定行政许可的审查论证和监督管理。(省法制办、省编委办,省政府有关部门负责)
简化行政审批程序。按照国家统一部署,减少许可事项申报材料,取消不必要的许可类证照年检和政府指导培训,协调有关部门解决多头办证、重复交叉办证等问题。(省编委办负责)
规范行政审批行为。认真落实《河北省人民政府关于规范行政审批行为改进行政审批工作的意见》精神,足球现金网对行政审批事项实行目录化管理,全面推行统一受理、首问首办负责、限时办结、受理单、审查工作细则、服务指南、服务承诺、公开公示、一次性告知、追究问责等一系列制度。(省编委办,县级以上政府按职责分工分别负责)
创新行政审批方式。全面推行一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理,省级部门服务窗口积极推行“四零”承诺服务(服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉),2016年年底前形成可复制可推广的经验。建立各级投资项目在线审批监管平台,推行投资项目省级网上并联审批。(省编委办、省发展改革委,县级以上政府按职责分工分别负责)
组建行政审批局。坚持试点先行,推广威县等地经验,加快推进相对集中行政许可权改革工作。(省编委办、省法制办负责)
规范市场中介服务机构。制定完善市场中介服务的规范和标准,加快配套改革和相关制度建设,建立健全规范中介服务收费、中介服务机构监管、中介机构信用体系等制度体系,形成中介机构管理长效机制,推进中介服务行业公平竞争。(省发展改革委、省财政厅、省工商局、省编委办等部门按职责分工分别负责)
2.推行权力清单、责任清单及负面清单制度。
健全权责清单制度。继续深入推行权力清单、责任清单制度,实行动态管理,不断完善清单的内容和形式。按照国家工作部署,积极做好国家部委设在我省垂直管理机构权责清单与我省清单衔接工作。(省编委办,县级以上政府按职责分工分别负责)
落实市场准入负面清单制度。现金牛牛按照国家统一部署,稳步推进我省负面清单工作。(省发展改革委负责)
建立行政事业性收费和政府性基金清单制度。2016年年底前完成对行政事业性收费、政府性基金和实施政府定价或指导价的经营服务性收费清理工作并公布清理结果。对擅自提高征收标准、扩大征收范围的,一律停止执行;取消不合法、不合规、不合理的收费基金项目,没有法律法规依据的一律取消。(省财政厅、省物价局负责)
3.优化政府组织结构。
深化行政体制改革。积极稳妥推进大部门制改革,优化政府机构设置、职能配置、工作流程,理顺部门职责关系。(省编委办负责)
推进各级政府事权规范化、法治化。强化省政府统筹推进区域内基本公共服务均等化职责,强化市县政府执行职责。(省编委办、省财政厅、省法制办,县级以上政府负责)
创新行政管理方式。积极推进省级机关内设机构改革,现金网排名合理优化整合内设机构。全面完善政府绩效管理。(省编委办、省委省直工委、省人力资源社会保障厅、省财政厅负责)
4.完善宏观调控。
完善宏观调控制度。制定完善发展规划、投资管理、财政税收、金融、价格等方面地方性法规、政府规章,加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施。(省发展改革委、省财政厅、省地税局、省金融办、省法制办等部门按职责分工分别负责)
转变政府投资职能。强化企业投资主体地位,根据国家调整、发布的《政府核准的投资项目目录》,结合我省实际,修订、发布《河北省政府核准的投资项目目录》。(省发展改革委、省财政厅负责)
推进价格体制改革。政府定价项目,一律纳入政府定价目录管理。2017年年底前,竞争性领域和环节价格基本放开,价格调控机制基本健全,政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。(省发展改革委、省财政厅、省水利厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省卫生计生委、省教育厅等部门按职责分工分别负责)
5.加强市场监管。
深化商事制度改革。博彩现金网巩固扩大“三证合一、一照一码”改革成果,在“一照一码”的基础上,以统一社会信用代码为核心,探索实行“多证合一”。(省工商局、省地税局、省国税局、省质监局、省编委办负责)
优化企业登记方式。积极推进企业登记全程电子化,探索企业简易注销改革,逐步扩大电子营业执照试点范围。建立小微企业名录和支持小微企业发展的信息互联互通机制。建立健全保障民营中小企业发展的商事法律服务机制,完善商事法律服务功能。(省工商局、省地税局、省国税局、省质监局负责)
创新市场监管方式。制定《河北省工商登记后置审批事项目录》,明确市场监管职责,实行“双告知”制度,加强事中事后监管,建立信息公示、信息互联共享、防范化解风险、“双随机”抽查等协同监管机制。清理废除妨碍市场统一和公平竞争的各种规定和做法,破除部门保护、地区封锁和行业垄断。(省工商局、省编委办等部门按职责分工分别负责)
加强社会信用体系建设。积极推进企业信息公示工作,构建全省统一的市场主体信用信息公示系统,各有关部门要主动采取技术措施,实现与河北省市场主体信用信息公示系统的互联互通。2016年年底前,初步实现归集各部门在履行职责过程中产生的登记备案、行政许可、市场监管、行政处罚以及其他依法应当公示的信息于市场主体名下,向社会公示,完善社会评价、失信惩戒和“黑名单”等行业信用管理制度,构建第三方评估评价机制。2017年年底前制定我省公共信用管理地方性法规。(省发展改革委、人行石家庄中心支行、省民政厅、省财政厅、省工商局负责)
健全对外投资促进制度和服务体系,支持企业扩大对外投资,推动装备、技术、标准、服务走出去。(省发展改革委、省工业和信息化厅、省商务厅等部门负责)
6.创新社会治理。
深入推进社会治安综合治理。2016年年底前完善社会治安综合治理领导责任制,构建职责明确、奖惩分明、衔接配套、务实管用的领导责任体系。完善立体化社会治安防控体系。(省综治办、省公安厅负责)
加强重点领域治理。科学编制应急预案,提高公共突发事件防范处置和防灾救灾减灾能力,全方位强化安全生产,全过程保障食品药品安全。(省安全监管局、省食品药品监管局等部门按职责分工分别负责)
完善社会组织登记管理制度。博彩现金网大力发展社会工作服务机构和志愿服务组织,加强志愿服务组织化建设,健全完善志愿服务制度体系,2016年年底前制定出台我省志愿者服务的地方性法规。(省民政厅、省文明办负责)
积极推进社会自治。加强指导,发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。(省民政厅、省综治办、省文明办按职责分工分别负责)
7.优化公共服务。
加强服务型政府建设。完善政府公共服务平台,建立和发展社区服务和社会求助服务平台。提高政府服务信息化水平,完成全省政务云总体布局规划,推动不同层级服务中心之间实现网络互联互通、信息共享和业务协同。探索建立部门间行政执法信息共享,除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的案件外,实现执法案卷网上查询。(省政府有关部门,县级以上政府按职责分工分别负责)
推进基本公共服务标准化、均等化、法定化。促进教育、卫生、文化等事业健康发展,强化政府促进就业、调节收入分配和完善社会保障职能,加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。2016年年底前制定出台我省农村扶贫开发和居家养老服务的地方性法规。(省发展改革委、省财政厅、省民政厅、省住房城乡建设厅、省教育厅、省卫生计生委、省文化厅、省人力资源社会保障厅、省质监局、省新闻出版广电局、省扶贫办、省法制办,县级以上政府按职责分工分别负责)
推进公共服务提供主体和提供方式多元化。建立健全政府购买公共服务制度,公开政府购买公共服务目录,加强政府购买公共服务质量监管。完善政府与社会资本合作模式,在能源、交通运输、市政工程、水利、环境保护、农业、林业、科技、住房保障、医疗、卫生、养老、教育、文化等公共服务领域,鼓励采用政府和社会资本合作模式。(省政府有关部门,县级以上政府按职责分工分别负责)
8.强化生态环境保护。
完善生态环境保护制度。加快制定和完善促进绿色发展、循环发展、低碳发展的地方性法规、政府规章及配套制度。2016年年底前制定出台我省发展循环经济、国土绿化的地方性法规。足球现金网改革生态环境保护管理体制。完善并严格实行环境信息公开、环境影响评价和污染物排放总量控制制度。(省环境保护厅、省发展改革委、省林业厅、省住房城乡建设厅、省法制办负责)
完善资源有偿使用和生态补偿制度。深化电力、天然气、供水等资源型产品价格和税费改革,完善居民阶梯价格制度,推进能源价格市场化改革,建立完善促进转型升级和节能环保的价格政策体系。合理分步提高污水处理收费标准,制定排污权有偿使用出让标准。(省发展改革委、省财政厅、省环境保护厅、省国税局、省地税局负责)
严格落实生态环境损害责任追究制度。完善配套制度,严格责任追究,认真落实生态环境损害赔偿制度。实行自然资源资产离任审计制度,在水资源、土地资源、矿山生态环境、大气污染防治等领域,实行对领导干部的离任审计。(省环境保护厅、省监察厅、省审计厅等部门按职责分工分别负责)